Нормативная температура воздуха в помещениях мкд. Температурный режим в квартире — норма (СанПиН) Что может влиять на температуру в квартире

В самом начале важно отметить, что использование нежилых помещений в качестве офисных и производственных локаций автоматически переводит вопрос температурных норм в плоскость действия трудового законодательства.

Тема безопасности трудовых условий изложена в Статьях -211 ТК РФ .

Статья 211 ТК РФ. Государственные нормативные требования охраны труда

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Госкомсанэпиднадзор РФ утвердил один из основных документов в регулировании температурных нормативов в нежилых помещениях – Санитарные правила и нормы СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» .

Важно! Помимо данных законодательных актов, ключевые параметры эффективности системы теплоснабжения в постройках жилого и нежилого типа изложены в .

Какие должны быть значения?

Известно, что для жилых и нежилых локаций базовый допустимый температурный порог будет отличаться. Наиболее актуальным «температурный» вопрос является в тепловом обеспечении нежилых помещений, имеющих категорию производственных.

Привлечение труда наемных работников и длительное нахождение их здесь в течение рабочего дня обусловливает разработку базовых гигиенических требований к физико-техническим условиям, и, в частности, к температурному режиму.

Согласно Санитарным правилам СанПиН 2.2.4.548-96, на нормативный температурный показатель влияют такие факторы, как интенсивность затрат энергии работника, затраченного времени, сезонности, а также особенности трудового распорядка. Исходя из указанных параметров, разрабатываются температурные нормы для нежилых помещений :

18–20°С – в коридоре (предельно допустимая температура – 16°С);
16–18°С – в кладовой (допускается температура в диапазоне от 12°С до 22°С).

Для нежилых помещений производственного характера Санитарные нормы предусматривают базовые температурные показатели в минимальной отметке – 17°С. При этом, значение 26°С уже будет считаться предельно завышенным для производственного помещения.
Фиксация нормативных показателей температуры в производственных нежилых помещениях должна отображаться в протоколе измерений. В нем также фигурирует вывод о том, соответствуют ли зафиксированные при измерении значения оптимальным показателям.

Как быть при отклонении от нормы?

Исходя из Правил предоставления коммунальных услуг владельцам помещений, которые были введены в действие Постановлением Правительства РФ №354 от 6 мая 2011 года , отклонение от оптимального температурного показателя в меньшую сторону дает право владельцу помещение претендовать на пониженную оплату на 0,15% за каждый час плохого отопления.

Важно! Если температура воздуха в нежилом помещении не соответствует оптимальным нормативам в связи со слабым качеством обогрева, его владелец имеет право обратиться с претензией в обслуживающую организацию и сообщить о нарушениях.

К примеру, средняя ежемесячная сумма платежа за отопление составляет 2000 руб. Если пересчитать эту сумму по коэффициенту удержания (0,15%/час), и количеству часов: 200 *2*0,0015*2000=1200 руб. Данная сумма в приведенном примере может быть удержана из общей «отопительной» платежки.

По Правилам предоставления услуг ЖКХ, разница в 2 градуса дает законные основания владельцу помещения для того, чтобы не платить по счетам, начисленным по температурным стандартам, не соответствующим действительности. Чтобы реализовать это право, нарушение температурных норм следует зафиксировать в акте обследования специальной комиссии.

Важно! В нежилом помещении владелец вправе самостоятельно выбирать поставщика услуг ЖКХ, и заключать договора с данными организациями.

Это несколько упрощает возможность отстаивания своих потребительских интересов, поскольку коммуникация ведется непосредственно с ресурсоснабжающими компаниями.

Заключение

По итогу добавим: влиять на работу поставок тепла и выдерживания четких нормативных показателей температуры в жилом и нежилом помещении крайне непросто. Серьезные требования к измерениям, фиксации и освидетельствовании показателей нередко вынуждают бросать работу по отстаиванию своих прав на полпути.

Вместе с тем, акцентируем на том, что проводить регистрацию всех нарушений в предоставлении услуг ЖКХ, и теплообеспечения, в частности – важно и нужно. В случае возникновения сложностей стоит обратиться к юристу: квалифицированные специалисты помогут подготовить всю необходимую документацию для обращений в государственные инстанции, и отстоять законные права владельца.

Цель и основания задача предоставления коммунальной услуги «отопление» - это обеспечение поддержания температуры внутри жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, внутри помещений в производственных и общественных зданиях, в соответствии с действующими нормативными требованиями. Реализацию данной задачи обеспечивает главным образом исполнитель коммунальной услуги.

Указанные нормативные требования к показателям температуры в помещениях устанавливаются следующими документами.

1. СанПиН 2.1.2.2645-10 (санитарные правила и нормы) утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (статус - действующие). Вышеназванные санитарные правила и нормы устанавливают необходимость поддержания температуры в жилых помещениях (допустимая температура) в холодный период времени от 18-24 °С.

Таблица 1. Оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий

2. «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (статус – действующие).

В соответствии с п. 4.10.2.1 упомянутых Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществляться мероприятия по поддержанию надлежащего температурно-влажностного режима, в том числе:

в чердачных помещениях (в холодных чердачных помещениях - не более чем на 4 градуса Цельсия выше температуры наружного воздуха, в теплых чердачных помещениях - не ниже 12 градусов Цельсия). (п. 3.3. Постановления Госстроя РФ № 170);
в помещениях подвалов и технических подполий температура воздуха должна быть не ниже +5 градусов Цельсия (п.п. 3.4.1., 4.1.3. Постановления Госстроя РФ № 170);
на лестничных клетках (температура воздуха - не менее +16 градусов Цельсия) (п. 4.8.14. Постановления Госстроя № 170).

3. СанПиН 2.2.4.3359-16 (санитарные правила и нормы) утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.06.2016 N 81 (статус действующие. Вышеназванные санитарные правила и нормы устанавливают необходимость поддержания температуры в производственных помещениях в холодный период времени от 19-24 °С (в помещениях, где работники осуществляют трудовую функцию в положение сидя, а так же в положении стоя, и перемещаясь)

Таблица 2.Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах производственных помещени

К категории IIа относятся работы с интенсивностью энергозатрат 175 – 232 Вт, связанные с ходьбой и перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя и (или) сидя.

К категории III относятся работы с интенсивностью энергозатрат более 290 Вт, связанные с постоянными передвижениями, а также перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей.

Вышеперечисленные СанПиНы обязательны для исполнения. Согласно ст.39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Не соблюдение указанных в настоящей статье норм (требований к показателям температуры в помещениях), является не только основанием для наложения штрафов на исполнителя коммунальной услуги со стороны Роспотребнадзора за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, но и основанием для обращения с досудебной претензией, а далее с исковым заявлением о нарушения прав потребителя (так же в адрес исполнителя коммунальной услуги).

Пленум ВС РФ в целях (Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22) в целях обеспечения единства практики применения судами законодательства, регулирующего отношения по оплате коммунальных услуг сделал следующие важные разъяснения.

П. 21. Вышеназванного Постановления в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).

Какая температура должна быть в квартире, контролируется на государственном уровне.

Нормы, подробно прописанные в законах, должны обеспечивать управляющие компании. За неисполнение им грозит серьезное наказание.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества услуг в .
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» регулирует отношения в сфере отопления жилых домов.
Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» в Приложении 1 перечисляет требования к качеству теплоснабжения (допустимые перерывы, условия и порядок изменения платы, нормативы температуры воздуха).
Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» описывает требования к содержанию общего имущества. Пункт 4.10.2.1 вменяет в обязанность УК контролировать температуру воздуха в жилых домах.
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Правила и нормативы» в Приложении 2 содержит температурные показатели по комнатам в квартире.
СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция» фиксирует требования к температуре наружных стен и пола.

Какая должна быть норма t в отопительный сезон

СанПиН установил требования к температурному режиму в холодное и теплое время года. В зимний период нормативы таковы (см. таблицу).

Строительные особенности многоквартирных домов, износ коммуникаций проводят к тому, что первые, последние этажи холоднее других. Причем, когда жильцы жалуются УК на несоответствия, этими особенностями (холодным подвалом, чердаком) оправдывается несоблюдение температурного режима. Это абсолютно неправомерно.

Установленные государством нормы отопительного сезона распространяются на жилые помещения независимо от местоположения, этажа. Температурные показатели ниже допустимых непозволительны, а вот выше указанного уровня они могут быть, но не больше 4 градусов.

Существует требование установки специальных систем отопления для равномерного распределения тепла в полах первых этажей. На собственников не должно влиять, кирпичный у них дом или панельный.

ВАЖНО! Коммунальные службы обязаны поддерживать допустимые пределы температурного режима во всех квартирах, с которых берут плату за техническое обслуживание.

Закон устанавливает планку оптимальной комнатной температуры, но комфортная у каждого будет своя. Объективно ощущение уюта при определенных температурах зависит от факторов:

Возраст человека. Младенцы, пожилые люди более теплолюбивы, для них нужно поддерживать уровень температуры выше среднего.
Пол. Обычно женщины предпочитают находиться в более теплых помещениях, чем мужчины.
Индивидуальные особенности. Кто-то любит прохладу, для кого-то комфорт заключается в тепле.

Когда в домах УК поддерживает режим на должном уровне, создать комфортные условия и отрегулировать температуру на пару градусов не составит труда. Для этого существуют многочисленные системы климат-контроля, кондиционеры, обогреватели.

Нормативы температуры воздуха по ГОСТу

Параметры температуры жилых помещений регулируются нормативным актом – СанПиН 2.1.2.2645-10, ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги и общие технические условия, где регламентирован температурный режим комнат от 18 °С зимой, от 20 °С – летом. Есть норматив в Постановлении Правительства № 354 об угловых комнатах и холодных регионах, где принимается иная допустимая норма.

Нормативная температура воздуха в жилых помещениях установлена не ниже +18°С (в угловых комнатах +22°С), в районах с наиболее холодной пятидневкой (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже, температурный режим устанавливается +20°С (в угловых комнатах +22°С). Невыполнение нормативного, а не комфортного теплового режима считается нарушением.

В угловых квартирах

Ранее ГОСТ действительно устанавливал особые правила для угловых квартир – на 2 градуса выше обычных. На сегодняшний день температурный режим устанавливается и регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Наружных стен

Создатели СНиП 23-02-2003 считают, что перепад температуры между внутренним воздухом и поверхностью снаружи должен быть не больше 4 градусов. То есть если минимальный предел для жилого помещения составляет 18 °С, то стена в среднем не должна быть холоднее 14.

Когда это правило нарушается, можно сделать вывод, что дом недостаточно утеплен, возможно, швы требуют обновления. Об этом должна позаботиться УК, обслуживающая строение.

Пол

В соответствии со СНиП температура поверхности пола в жилых помещениях должна быть не ниже 16° С (как правило, превышает минимально допустимую и колеблется от 18 до 20° С.).

СНиП 41-01.2003 устанавливает нормальную температуру для подогреваемых полов:

26 °С для помещений, где люди находятся постоянно;
31 °С для помещений, где люди пребывают временно.

Куда обращаться

Небольшие отклонения от нормы могут остаться незамеченными, но если жильцы постоянно мерзнут в квартире, это говорит о нарушении обязательств со стороны коммунальщиков. Тем более, когда плата за отопление и техническое обслуживание взимается в полном объеме. Тогда необходимо пожаловаться на плохое содержание дома.

Если t ниже допустимой

Если дома холодно, зафиксирована температура ниже нормативной осенью или зимой, нужно сообщить об этом аварийно-диспетчерской службе. На имя руководителя УК пишется жалоба, где перечисляются претензии, указывается температура воздуха в жилых комнатах, кухне, ванной, предъявляется требование привести ее в соответствие с нормами.

На ответ УК дается 30 дней. За этот срок коммунальные службы должны выяснить, кто из них несет ответственность за похолодание дома. Если тепловая сеть, в точке разграничения балансовой принадлежности, недостаточно горячая, то это вопрос ресурсоснабжающей организации, которая отапливает помещение. Если же тепло теряется в доме, то решать проблему должна УК.

СОВЕТ! Лучше составить коллективную жалобу от жителей подъезда или дома.

Если промерзает стена

Когда холодно настолько, что промерзают торцевые стены, нужно действовать оперативно. Необходимо обратиться к руководителю управляющей компании с претензией, где описать проблему, потребовать утеплить стену, тем самым восстановить температурный баланс. Одновременно вызвать представителя УК, составить и получить акт о промерзании стены.

Если спустя положенный срок УК не предпринимает действий, придется привлекать к решению проблемы органы государственной власти:

Государственную жилищную инспекцию – орган исполнительной власти, который контролирует деятельность коммунальных служб. Инспекторы инициируют проверку, вынесут представление об устранении нарушений, наложат штраф на обслуживающую организацию.
Роспотребнадзор – многопрофильная организация, под специализацию которой попадает описанная ситуация. Неисполнение УК условий договора в сочетании с риском повышения влажности, распространения плесени, грибка от промерзшей стены – компетенция этой службы. Сотрудники после проверки деятельности УК обяжут привести дом к требованиям законодательства, при наличии оснований оштрафуют руководство.
Прокуратура – надзорная инстанция, работники которой начинают проверку юридического лица, только если были обращения в предыдущие организации. Либо адресуют жалобу жильцов в компетентные органы для решения вопроса.
Суд – последний шаг, который предпринимают, если другие госструктуры оказались бессильны или нужно возместить материальный, моральный ущерб.

Документ составляется в стандартном порядке. Допускается несколько способов доставки их адресату. Можно привезти самостоятельно, зарегистрировать два экземпляра, один оставить себе в качестве доказательства. Также жалобы направляются заказным письмом с уведомлением или онлайн через сайт Госуслуги.

Какая ответственность у коммунальщиков

Степень ответственности УК зависит от тяжести проступка, последствий.

Если коммунальщики сразу отреагируют на жалобу, устранят нарушения, последствий не будет. Когда жителям приходится привлекать органы государственной власти, наказание неизбежно. Самое легкое – административная ответственность, штраф.

Если у собственников повредилось имущество, пострадало здоровье, они могут связать это с пониженной температурой дома и на это есть доказательная база, то не избежать гражданского судопроизводства, возмещения ущерба.

Когда последствия тяжкие, то санкции возможны вплоть до уголовных.

Полезное видео

Подробно о градусах: